【争议】生鲜包裹放快递柜30小时已变质丰巢、快递员、商家谁之过？

  8月29日，湖北武汉。女子网购生鲜食品被放丰巢30小时怀疑已变质。快递人员称，该快件无贴生鲜面单故投丰巢。云集回应顾客，称其申请退货提供图片不全，关闭售后申请。

  近日，厦门市人大常委会第35次会议对《厦门经济特区邮政条例(草案)》进行二审。二审修改稿增加了强化保障快递行业发展和规范服务的规定。

  如要求快递公司加强服务的品质管理，健全规章制度，公布服务承诺事项，要求从业人员统一着装，文明服务。快递公司使用智能投递设施时，要征得收件人同意，收件人不同意的，应当按照服务合同约定的名称、地址投递。如果没有征得同意且不改正，罚款1000元-5000元。

  二审修改稿还提出，快递公司应当对其提供寄递服务的营业场所、处理场所，包括其开办的快递末端网点、设置的智能投递设施进行全天候视频监控，监控资料保存时间不少于30天。

  其中，营业场所交寄、接收、验视、安检、提取区域以及智能投递设施放置区域的监控资料保存时间不少于90天。规范快件赔付，支持保险机构开发快件损失赔偿相应的责任的险种，鼓励企业投保。

  推动快递行业与厦门市战略定位及经济社会持续健康发展相适应，也是此次立法重点考虑的内容之一。二审修改稿增加了有关土地利用、设施建设、科技应用、资金支持等扶持和鼓励措施，支持和保障快递行业特别是大型快递公司在厦门市布局，带动其他关联产业融合发展。市政府应制定具体扶持办法，鼓励快递公司在厦门设立总部、区域性总部、分拨中心、运营中心或者呼叫中心。

  大型商贸、电商园区、物流园区、交通枢纽等项目的规划建设，应同步考虑快件分拨中心等快递服务基础设施的用地和建设需求。鼓励将工业旧厂房、仓库以及其他存量土地资源依法用于快递业发展。

  此外，二审修改稿还明确了信息保护，邮政、快递、智能投递设施运营企业以及它从业人员应当依法保护用户个人信息安全和通信秘密，防止信息泄露、毁损、丢失。除法律另有规定外，未经用户同意，不得向任何组织或个人提供用户信息。

  北京市高级人民法院微信号“京法网事”5月21日发布一篇智能快件箱“普法帖”，未经同意将快递放置快递柜是否合法？

  2019年10月1日起实施的《智能快件箱寄递服务管理办法》中规定，使用智能快件箱投递快件应当征得收件人同意，且在投递之后应及时告知快件保管期限等信息。依据以上规定，对于未经同意擅自将快件放入智能快件箱的不规范行为，消费者可向邮政管理部门进行投诉或举报，邮政管理部门有权依法处理。

  4月17日，国家邮政局办公室与商务部办公厅联合下发了关于深入推动电子商务与快递物流协同发展工作的通知，要求各地明确智能快件箱、快递末端综合服务所的公共属性，将智能快件箱、快递末端综合服务场所纳入公共服务设施相关规划，提供用地保障、财政补贴等配套措施。

  未来智能快件箱依然将向公共设施的性质发展，而在这之前，建议消费的人在购物平台下单时明确选择送货上门或者放置在指定位置，如选择投放在智能快件箱，则要确保及时取件，以免在遭受经济损失的同时占用公共资源。

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